Le désarmement nucléaire n’est plus une option : l’urgence stratégique après l’échec du TNP 2026

Les neuf États dotés de l’arme nucléaire États-Unis, Russie, Royaume-Uni, France, Chine, Inde, Pakistan, Corée du Nord et Israël  ont poursuivi en 2025 des programmes systématiques de modernisation de leurs arsenaux. La plupart ont déployé de nouveaux systèmes d’armes nucléaires ou capables de le faire au cours de l’année.

Selon le rapport SIPRI 2025, au 1er janvier 2025, le nombre total d’armes nucléaires dans les stockpiles mondiaux est de 12 241. Les États-Unis et la Russie possèdent ensemble environ 90% de ce total, avec 5 177 et 5 459 armes respectivement.

La Chine a augmenté son arsenal de 40%, passant de 500 à 600 armes nucléaires, avec le déploiement de missiles DF-41 intercontinentaux. La Chine possède maintenant au moins 600 warheads nucléaires, en croissance plus rapide que celle de tout autre pays, avec environ 100 nouvelles warheads par an depuis 2023.

L’Inde et le Pakistan ont continué d’élargir leurs arsenaux, avec respectivement 180 et 170 armes nucléaires en 2025. La Corée du Nord a affirmé son programme de missiles nucléaires intercontinentaux Hwasong-17, avec environ 50 warheads assemblés.

En contraste avec le déclin global du nombre total, le nombre de ogives stockées dans les arsenaux militaires augmente à nouveau, atteignant 9 745 prêts à l’emploi. Le rythme de réduction a significativement diminué comparé aux années 1990.

La 11ᵉ Conférence d’examen du Traité sur la non-prolifération nucléaire (TNP), tenue en 2026, a échoué à produire un consensus sur le désarmement. C’est maintenant la troisième conférence d’examen du TNP consécutive à ne pas adopter un document de résultat.

Cet échec révèle une fracture profonde entre la doctrine de dissuasion nucléaire et l’objectif légal de désarmement complet inscrit à l’article VI du TNP. L’article VI du TNP impose clairement aux États dotés l’obligation de « mener des négociations en bonne foi sur des mesures efficaces relatives au désarmement nucléaire ». Après plus de 50 ans, cette obligation reste lettre morte.

La série de la Conférence d’examen du TNP 2026 montre que la crédibilité du TNP est en jeu. Le TNP est le seul traité universel liant non-prolifération et désarmement. Son échec signifie que le cadre juridique international de régulation nucléaire est en crise profonde.

Le dépenses militaires mondiales ont atteint 2,7 billions de dollars en 2024, coïncidant avec un progrès bloqué sur les Objectifs de Développement Durable (ODD) des Nations Unies. Cela représente une augmentation de plus de 9% par rapport à l’année précédente la plus forte hausse depuis la Guerre froide.

L’engagement de l’OTAN à augmenter les dépenses de défense à 5% du PIB sur la prochaine décennie pourrait porter les budgets militaires mondiaux à 5,2 billions de dollars d’ici 2030. Parallèlement, le progrès vers les 17 ODD reste inégal, avec seulement 35% des objectifs mesurables sur la bonne voie à l’approche de l’échéance 2030.

L’augmentation des dépenses militaires limite la croissance économique et l’emploi, car son multiplicateur fiscal est plus faible que les investissements dans la santé, l’éducation ou les infrastructures . Dans les pays à faible et moyen revenu, l’augmentation des budgets de défense correspond à une réduction de l’investissement public dans les soins de santé et l’éducation, avec une augmentation de 1% des dépenses militaires presque compensant le financement des services de santé.

Parallèlement, les États dotés modernisent leurs forces nucléaires restantes à un rythme significatif. Au lieu de planifier le désarmement nucléaire, les États nucléaires apparaissent planifier le maintien de grands arsenaux pour un futur indéfini. Ils sont en conflit avec l’objectif et l’esprit du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires.

Le Traité sur l’interdiction des armes nucléaires (TIAN), entré en vigueur le 22 janvier 2021, interdit complètement et sans condition le développement, la production, le stockage, le transfert, l’emploi et la menace d’emploi des armes nucléaires.

Aujourd’hui, 73 États l’ont ratifié, dont 31 États africains, faisant de l’Afrique le continent le plus représenté. Le principal déficit normatif du TIAN est l’absence de mécanismes de vérification comparables à ceux de l’AIEA dans le cadre du TNP.

Recommandations politiques concrètes pour les décideurs

Les décideurs européens et les organisations internationales doivent agir immédiatement :

1. L’Union européenne doit reconnaître le TIAN et encourager ses États membres à participer aux Conférences des États parties, même sans signature du traité.

2. Les États européens doivent financer des mécanismes de vérification complémentaires pour le TIAN, en collaboration avec l’AIEA, pour combler le déficit normatif actuel.

3. Les États africains parties au TIAN doivent développer une position africaine commune exigeant l’universalisation du traité tout en renforçant les mécanismes de vérification du TNP.

4. Les États dotés doivent présenter des plans concrets de réduction de leurs arsenaux avant la prochaine Conférence d’examen du TNP, avec des objectifs vérifiables et des échéances précisées.

5. L’ONU doit revitaliser son mécanisme de désarmement : Réactiver les mécanismes de l’ONU pour rendre les dépenses militaires et leur impact sur le développement une priorité, soutenue par des groupes d’experts pour fermer les lacunes de connaissances

6. Les États doivent adopter une approche centrée sur l’humain de la sécurité : Mettre en œuvre des évaluations d’impact ODD pour les augmentations de budgets militaires et s’engager à nouveau envers les objectifs d’aide au développement.

Le désarmement nucléaire n’est plus une question de morale ou d’idéologie : c’est une nécessité stratégique de survie. Les neuf États dotés ont choisi la modernisation plutôt que la réduction, et le TNP 2026 a échoué à offrir un cadre de régulation. Dans ce contexte, l’action collective des États non dotés, portée par une position africaine commune, est la seule voie viable pour réactiver l’article VI du TNP et accéléré et/ ou faire avancer le désarmement nucléaire au regard du TIAN pour contribuer aux efforts de paix et sécurité essentielles à l’atteinte des ODD.