La semaine des premières sanctions américaines contre Kabila aurait pu faire oublier une autre actualité judiciaire importante pour la RDC : l’avancement du dossier de fraude au Fonds de reconstruction et d’infrastructure des voiries et ouvrages de Kinshasa, dont le CREFDL avait estimé les irrégularités à 34,6 millions de dollars.
Le gouvernement a annoncé des poursuites immédiates contre la fraude minière. Constant Mutamba, vice-Premier ministre en charge de la Justice, a été invité à comparaître le 5 mai dans le dossier présumé de détournement à FRIVAO.
Cette convocation du ministre de la Justice lui-même dans un dossier judiciaire est une situation peu ordinaire dans le paysage politique congolais. Elle dit quelque chose sur la façon dont le dossier FRIVAO a évolué : de rapport de la société civile à procédure judiciaire active, avec des personnalités de haut rang dans le collimateur des enquêteurs.
Ce qui se joue dans le dossier FRIVAO dépasse le simple scandale financier local. Il touche à une question fondamentale de gouvernance urbaine : comment financer et exécuter des marchés publics de construction et de réhabilitation de voiries dans une mégapole de 17 millions d’habitants, sans que des dizaines de millions de dollars ne disparaissent dans des circuits informels ? La réponse à cette question détermine en grande partie la capacité de Kinshasa à se moderniser.
Le gouvernement a également annoncé des poursuites immédiates contre la fraude minière, signalant une volonté de durcir les sanctions dans un secteur où les irrégularités coûtent chaque année à l’État congolais des centaines de millions de dollars de recettes manquées.
Ces actions judiciaires simultanées envoient un signal qui sera regardé de près par le FMI et la Banque mondiale, dont les programmes d’appui reposent sur des engagements précis de lutte contre la corruption. Si les poursuites aboutissent à des condamnations réelles, la crédibilité institutionnelle de la RDC progressera. Sinon, elles s’ajouteront à la longue liste des procédures abandonnées en chemin.
