Le vote était attendu, mais son ampleur a surpris. L’Assemblée nationale a adopté, à une large majorité, les accords avec le Rwanda et les États-Unis le mardi 28 avril 2026. Deux textes, deux partenariats qui engagent l’avenir du pays dans des directions très différentes et qui, ensemble, dessinent la nouvelle architecture diplomatique de la RDC sous Tshisekedi.
L’accord avec les États-Unis, le partenariat stratégique signé en début d’année — couvre des volets multiples : sécurité, minerais stratégiques, numérique, développement. Il donne à Kinshasa une couverture diplomatique précieuse contre le Rwanda tout en ouvrant les portes des marchés financiers américains. C’est à ce partenariat que l’on attribue en partie le succès de l’émission d’eurobonds de 1,25 milliard de dollars.
L’accord avec le Rwanda est plus sensible. Kinshasa et Kigali coexistent dans une tension permanente, alimentée par une guerre qui ne dit pas encore son vrai nom. Les négociations de Montreux peinent à produire des avancées concrètes, selon les dernières informations disponibles. Valider cet accord au parlement tout en maintenant la pression diplomatique sur Kigali est un équilibre délicat.
Ce qui frappe dans ce vote massif, c’est l’absence de débat contradictoire réel. Dans une démocratie parlementaire robuste, des accords engageant la souveraineté nationale, minerais stratégiques, accueil de migrants, partenariat militaire méritent un examen rigoureux, des amendements, des clauses de sauvegarde discutées publiquement. Ici, la large majorité suggère davantage une discipline de vote qu’une délibération profonde.
Washington a par ailleurs démenti tout financement de la Garde minière annoncée par Kinshasa, selon des informations publiées le 28 avril, l’IGM précisant que les modalités de financement de ce projet restent à clarifier dans le cadre du partenariat stratégique. Ce démenti américain, au lendemain du vote parlementaire, illustre le décalage parfois vertigineux entre les annonces politiques et les réalités opérationnelles.
