Genève, 28 octobre 2026. La République démocratique du Congo (RDC) a engagé, ce mercredi, son troisième Examen de la politique commerciale devant les représentants des États membres de l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Dix ans après le précédent exercice, réalisé en 2016, cette évaluation constitue une nouvelle occasion pour Kinshasa de présenter les réformes entreprises, d’exposer ses priorités économiques et de dialoguer avec ses partenaires commerciaux.
La délégation congolaise est conduite par le ministre du Commerce extérieur, Julien Paluku Kahongya, accompagné d’experts de la Présidence de la République et de plusieurs ministères. En amont des travaux, une ultime séance de concertation s’est tenue dans les locaux de la Mission permanente de la RDC à Genève, sous la responsabilité de la représentation diplomatique conduite par l’ambassadeur Paul Empole Losoko Efambe.
Cette préparation illustre l’importance du travail diplomatique qui accompagne les grands rendez-vous multilatéraux. Au-delà de la participation aux réunions officielles, il s’agit d’assurer la coordination entre les institutions nationales, de préparer les échanges avec les partenaires et de veiller à la cohérence des positions défendues par la RDC.
Une action concertée au service du leadership diplomatique congolais
La présence congolaise à l’OMC s’inscrit dans la dynamique diplomatique impulsée par la ministre d’État aux Affaires étrangères, Thérèse Kayikwamba Wagner. Son action contribue à renforcer la visibilité internationale de la RDC et à porter ses priorités dans les enceintes multilatérales, en complémentarité avec le travail des ministères sectoriels.
Dans ce dispositif, Julien Paluku Kahongya assure la conduite du dossier commercial et la présentation des politiques relevant de son ministère. La participation d’experts de la Présidence et de plusieurs administrations souligne le caractère interministériel de cet exercice, qui exige des données consolidées et une compréhension commune des réformes engagées.
La Mission permanente, dirigée par Paul Empole Losoko Efambe, joue pour sa part un rôle de proximité avec l’OMC et les représentations des autres États. L’accueil de la délégation et la concertation organisée avant le début des travaux témoignent de sa contribution à la préparation diplomatique de cette échéance.
Cette complémentarité entre leadership diplomatique, conduite gouvernementale du dossier et représentation permanente permet à la RDC de défendre ses intérêts avec une approche coordonnée. Elle rappelle aussi que la diplomatie économique repose sur un travail collectif, associant les autorités politiques, les experts nationaux et les équipes diplomatiques présentes sur le terrain.
Dix ans après 2016, présenter les réformes et les ambitions économiques de la RDC
L’Examen des politiques commerciales est un mécanisme de transparence de l’OMC. Il permet aux membres d’examiner les politiques commerciales d’un pays, de mieux comprendre son cadre réglementaire et de soulever des questions sur les mesures susceptibles d’influencer les échanges internationaux.
Pour la RDC, l’exercice porte notamment sur la facilitation du commerce, la compétitivité de l’économie nationale et l’intégration dans les marchés régionaux et internationaux. Il offre également une tribune pour présenter les efforts visant à améliorer l’environnement des affaires, à diversifier les exportations et à favoriser la transformation locale des ressources.
L’enjeu est considérable pour un pays doté d’importantes ressources naturelles, d’un vaste marché intérieur et d’un potentiel économique encore insuffisamment valorisé. La participation à cet examen permet de faire connaître les opportunités offertes par l’économie congolaise, tout en exposant les obstacles qui freinent encore les échanges et le développement des entreprises.
La démarche peut aussi contribuer à renforcer la confiance des partenaires commerciaux et des investisseurs. Cette confiance dépend toutefois de la capacité à traduire les réformes annoncées en résultats tangibles : procédures plus efficaces, meilleure prévisibilité réglementaire, infrastructures adaptées et conditions favorables à la production nationale.
De la visibilité diplomatique aux résultats concrets
Le troisième examen de la politique commerciale ne constitue pas une fin en soi. Sa portée se mesurera à la capacité des institutions congolaises à poursuivre les réformes, à répondre aux préoccupations soulevées par les partenaires et à transformer les échanges multilatéraux en opportunités pour les opérateurs économiques.
À Genève, la Mission permanente de la RDC contribue à cette démarche en assurant le relais diplomatique auprès de l’OMC et des États membres. Sous la direction de Paul Empole Losoko Efambe, son action s’inscrit dans un effort plus large, porté par le leadership diplomatique de Thérèse Kayikwamba Wagner et la conduite sectorielle de Julien Paluku Kahongya.
Pour Kinshasa, l’objectif est clair : mieux intégrer la RDC au commerce mondial, renforcer la compétitivité de son économie et faire du potentiel national un moteur de développement. La séquence de Genève constitue une étape importante de ce travail, dont les résultats dépendront désormais de la continuité des réformes et de leur mise en œuvre effective.
